Aus der Einleitung:

Gesellschaftliche Wohlfahrt ist mehr als die Addition der individuellen Wohlfahrtspositionen von Konsumenten und läßt sich mit einem ökonomistischen Ansatz nur unzureichend angehen. In etwa so läßt sich eine der in einer bemerkenswerten Anzahl von Veröffentlichungen vertretenen Positionen von W. W. Engelhardt auf den Punkt bringen. In Anknüpfung an seine Arbeiten zur Sozialpolitiklehre soll hier am Beispiel der Sozialen Arbeit eine Problemskizze entworfen werden, die die Wohlfahrtsproduktion in ihrer Komplexität entfaltet und die gesellschaftliche Ressourcensteuerung unter ökonomischen und sozialen Aspekten diskutiert.